Evaluering af Velfærdsaftalen Aabenraa

I den offentlige sektor skabes værdi på mange forskellige bundlinjer. Det kan være forbedret kvalitet, forøget effektivitet, forøget medarbejdertilfredshed eller forøget indsigt i eller indflydelse på opgaveløsningen for borgerne.

I Aabenraa Kommune ønsker vi at evaluere på velfærdsaftalen for at skabe læring om, hvorvidt vi ændrer noget gennem velfærdsaftalen. Vores ønske og mål med evalueringen er trefoldigt:

• Vi skal undersøge, om vi har fået flere borgere i arbejde eller uddannelse.
• Vi skal undersøge, om vi har opnået en større grad af værdighed og meningsfuldhed i beskæftigelsesindsatsen for både borgere og medarbejdere.
• Vi skal skabe læring og viden til et fremtidigt styrket job- og beskæftigelsesområde

Vi har derfor valgt at anvende en teoribaseret evaluering – også kaldet en virkningsevaluering – idet den både tager kontekstuelle betingelser med, og forholder sig til, hvad der virker for hvem (og i hvilken sammenhæng). Vi anlægger denne evalueringsmetode, fordi denne tilgang er særlig oplagt, når der evalueres på sociale komplekse problemer, som ikke har en sammenhæng mellem indsatser og effekt, da mange variable kan påvirke.

Programteorien

Programteorien er en form for logisk ramme eller struktureret model, der beskriver de antagelser og forbindelser, der ligger til grund for, hvordan et program eller en intervention forventes at fungere og opnå sine mål.

Antagelse

Ved at give medarbejderne større rum og fleksible rammer til at give borgerne en individuel sagsbehandling vil både borgere og medarbejdere op-leve en større grad af værdighed og meningsfuldhed i forløbet og det vil føre til flere i job og uddannelse eller parate til at komme i job og uddannelse.

Det overordnede mål vil være at få flere i job og uddannelse, da det er det overordnede mål med hele den aktive beskæftigelsesindsats. Det fastholder vi ligeledes i dette projekt som det overordnede mål. Dog lægger vi til grund, at det ikke er ligegyldigt hvordan man får flere i job og uddannelse.

Derudover er der formuleret en langsigtet effekt – der vil vi gerne hen, men det er ikke realistisk hverken at nå inden for tidsrammen eller være i stand til at kunne dokumentere. De kortsigtede mål er mål vi mener, realistisk kan evalueres på inden for projektets tids- og ressourcemæssige rammer. Succeskriteriet for dette projekt er, foruden det overordnede kvantificérbare mål om flere i uddannelse og arbejde, at vi oplever positiv progression ved slutningen af projektet i forhold til baselinebesvarelserne for medarbejdere og ledere.

De overordnede mål og de ønskede effekter er opstillet i nedenstående figur: